Cadre d'actions prioritaires

Le manque de gestion adéquate des terres dans le bassin versant de la Mar Menor et les activités qui affectent le domaine public de l'eau (DPH) et l'utilisation de l'eau, en particulier l'agriculture irriguée, en raison de son étendue et de son intensification, l'élevage intensif et le développement urbain, ont eu des impacts significatifs sur la lagune en augmentant les besoins hydrologiques, en empiétant sur les lits des rivières et en détruisant le drainage naturel, et en provoquant une augmentation excessive des rejets polluants.

De plus, la zone d’irrigation illégale initialement détectée a justifié cela comme première ligne d’action du MAPMM, afin de traiter le rétablissement de la légalité en ce qui concerne l’utilisation de l’eau et le DPH.

1.1 Renforcement de la surveillance et de l’inspection pour contrôler le respect de la réglementation en vigueur.

1.2 Scellement et déconnexion des installations d'irrigation dans les zones sans droits.

1.3 Programme d'action relatif aux masses d'eau souterraine.

1.4 Identification des cours d’eau publics, cartographie du domaine hydraulique public associé, des zones inondables et délimitations dans les zones prioritaires.

1.5 Examen des permis de rejet des eaux usées et contrôle des exploitations d’élevage.

L'objectif principal de cette ligne est d'agir à la source pour éliminer les impacts directs et obtenir un effet tampon ou d'amortissement des impacts et de la charge polluante des eaux avant qu'elles n'atteignent la lagune, ainsi qu'une renaturalisation du bassin versant dans les zones qui le peuvent, en s'attaquant aux causes de l'état d'eutrophisation.

2.1 Actions de restauration de l’écosystème dans la bande périphérique du Mar Menor et création de la ceinture verte.

2.2 Renaturalisation et amélioration environnementale des ramblas, gestion des inondations et création de corridors verts assurant la connectivité à l’ensemble du réseau de drainage.

2.3 Actions visant à restaurer les sites miniers dangereux abandonnés et à restaurer les zones affectées par l'exploitation minière dans la zone d'influence du Mar Menor.

2.4 Restauration hydrologique et forestière du bassin supérieur.

Les rivages du Mar Menor et le littoral méditerranéen correspondant ont subi des transformations morphologiques et une dégradation environnementale dues à leur occupation et à la concentration des activités, ainsi qu'aux effets du changement climatique.

3.1 Protection et restauration morphologique du littoral de Mar Menor.

3.2 Protection et restauration du littoral méditerranéen.

Les épisodes de pluies torrentielles, typiques du climat semi-aride du bassin du Mar Menor, entraînent des risques associés pour la population et les infrastructures des villes riveraines, principalement en raison des inondations.

Lorsque ce phénomène se produit, les systèmes d'assainissement débordent, révélant leur incapacité à retenir les eaux usées. Les installations de traitement sont obsolètes et inadaptées à la taille actuelle de la population, ce qui entraîne une baisse de la qualité de l'eau traitée.

Par ailleurs, bien que les actions prévues sur la ligne 2 n'aient pas été réalisées et que la pollution entrant par le ravin d'Albujón n'ait pas été réduite, l'intention est de continuer à exploiter le pompage et la gestion des débits d'eau qui atteignent l'embouchure de ce ravin et, si nécessaire, le renouvellement total de ladite infrastructure sera envisagé.

Les actions prévues visent à mettre en place des mesures de sécurité pour empêcher qu'un volume important d'eau courante fortement polluée ne pénètre dans le Mar Menor et pour protéger les infrastructures.

4.1 Actions complémentaires pour la gestion des risques d’inondation dans les bâtiments et les infrastructures sous juridiction municipale.

4.2 Rénovation du système de pompage du ravin d'Albujón.

4.3 Actions complémentaires d’assainissement et de purification dans le bassin versant du Mar Menor.

L’objectif de cette action est de mener des actions de manière coordonnée avec tous les acteurs impliqués dans le rétablissement des espèces liées à la Mar Menor et à son bassin versant, en développant des stratégies et des actions pour la conservation, la réintroduction et la reproduction des espèces les plus emblématiques qui peuvent également être utilisées dans des projets de restauration.

5.1 Conservation des espèces terrestres.

5.2 Conservation des espèces marines.

5.3 Création d’un centre de production d’espèces marines pour les projets de restauration.

L’état de dégradation actuel du Mar Menor et de son bassin versant ne permet pas la poursuite de modèles de production et économiques non durables ; il est donc essentiel d’analyser et de promouvoir toutes les mesures permettant la transition vers une économie plus durable sur les plans social et environnemental, notamment celles liées à l’activité agricole.

Les objectifs de ces mesures destinées à soutenir la transition de ces secteurs peuvent être résumés dans les points suivants :

• Faciliter l’exploitation des opportunités et l’amélioration de la compétitivité générées par la transition des secteurs, principalement agricoles.
• Promouvoir les forums de participation sectorielle.
• Analyser les défis, les opportunités et les menaces afin de concevoir les mesures les plus appropriées pour mener à bien la transition.
• Évaluer et diffuser les instruments de l'Administration générale de l'État qui soutiennent les secteurs (soutien à la R&D&I, financement, prêts, garanties, cautionnements, formation, etc.).
• Promouvoir l'économie circulaire ; en tant que paradigme de production et de consommation dans lequel les ressources sont optimisées et les déchets produits sont minimisés.

L’objectif est de promouvoir une transition du modèle économique actuel vers un modèle réduisant l’empreinte écologique en encourageant des actions telles que le recyclage et la réutilisation des produits.

6.1 Restauration et amélioration de l'environnement dans les exploitations agricoles.

6.2 Autres aides transversales.

Le règlement prévu a été approuvé ; il concerne particulièrement le bassin versant de la Mar Menor et sa zone d'influence.

7.1 Décret royal relatif à la protection des eaux contre la pollution par les nitrates d’origine agricole.

7.2 Modification du texte consolidé de la loi sur l’eau et du règlement du domaine public des eaux.

7.3 Décret royal modifiant le Règlement sur la planification hydrologique.

7.4 Plan hydrologique du troisième cycle de la délimitation hydrographique du Segura.

7.5 Décret royal sur la nutrition durable des sols agricoles.

7.6 Décret royal réglementant la reconnaissance et le fonctionnement des organisations de producteurs de fruits et légumes (OPFH) et Décret royal réglementant les fonds et les programmes opérationnels.

7.7 Décret royal établissant le système de calcul individualisé de l’utilisation des produits phytosanitaires par exploitation agricole sur la base du registre électronique des exploitations agricoles.

7.8 Décret royal du système d’information sur les exploitations agricoles.

7.9 Réglementation sur la réutilisation de l'eau.

7.10 Résolution portant approbation des Lignes directrices pour la gestion et la conservation des phanérogames marins et de leurs annexes et du Protocole pour la prise en charge des événements de nidification des tortues marines sur les côtes espagnoles.

Un autre défi à relever pour corriger les facteurs d’altération et assurer la restauration de la lagune côtière de Mar Menor consiste à améliorer les connaissances scientifiques sur le fonctionnement de tous les écosystèmes associés (bassin versant et système aquifère) qui influencent son bon état écologique.

L’objectif de cette ligne de conduite peut être atteint en s’appuyant sur des études et des recherches qui permettent de mieux comprendre son fonctionnement et sa dynamique, ce qui nécessite des systèmes de surveillance environnementale robustes et permanents permettant d’obtenir des données en continu et le plus rapidement possible.

Pour la restauration de la lagune et le maintien des biens et services que cet écosystème fournit, une gestion adaptative (révisable) sera nécessaire, basée sur l'évaluation indépendante de toutes les actions mises en œuvre.

Dans la conception du MAPMM, chacune des lignes d'action prévoit le soutien nécessaire pour s'appuyer sur les meilleures connaissances possibles.

C’est pourquoi de nombreuses collaborations spécifiques ont été mises en place avec des centres de recherche et des universités de premier plan.

Toutefois, dans ce domaine précis, les mesures ambitieuses suivantes sont élaborées pour la connaissance du bassin versant et de la lagune, ainsi que pour la modélisation et la création d'un système facilitant la prise de décision.

8.1 Surveillance scientifique complète de la lagune de Mar Menor.

8.2 Amélioration des connaissances sur les eaux souterraines et de surface dans le Campo de Cartagena et modélisation numérique du cycle hydrologique et de la pollution.

8.3 Modélisation des cycles biogéochimiques et de leur impact sur le biote du Mar Menor.

8.4 Système d’intégration et de visualisation de l’information et système d’aide à la décision (SAD).

8.5 Système indépendant de suivi et d’évaluation des progrès de rétablissement du système socio-écologique du Mar Menor.

L’objectif est d’entreprendre un processus participatif durant la deuxième période de mise en œuvre du MAPMM, dont le scénario de mise en œuvre s’étend jusqu’en 2026, afin d’élaborer un programme intégré visant à favoriser le changement de tendance nécessaire pour consolider le rétablissement du Mar Menor à moyen et long terme, dans une perspective fixée à 2050.

Cette stratégie comprendra un diagnostic sur lequel se fonderont les objectifs à atteindre, et elle inclura les actions initiées dans ce cadre d'actions prioritaires et développera en détail celles qui doivent être mises en œuvre sur une période plus longue.

Au fur et à mesure de l'avancement du MAPMM, les besoins sont identifiés et les plans de projet sont adaptés, permettant de résoudre de nouveaux problèmes ou de renforcer des priorités spécifiques.

Dans ce processus, il est nécessaire de comprendre les connaissances sociales et les perceptions des populations qui vivent sur le territoire, car cela permettra d'aborder un problème aussi complexe et multifactoriel que celui dont souffre le Mar Menor.

L’objectif est donc de favoriser un espace social où des accords et un consensus peuvent être atteints, en encourageant la participation et l’implication de chacun dans la recherche des meilleures solutions possibles.

9.1 Programme intégré pour la restauration du Mar Menor.

9.2 Mar Menor 2050.

La participation sociale est essentielle à la restauration du Mar Menor, et afin de recueillir tous les points de vue et opinions dans la conception et l'exécution des projets du MAPMM, un dialogue permanent sera maintenu avec les entités représentant la société civile dans la région du Mar Menor et sa zone d'influence.

Depuis le lancement du Bureau technique du Mar Menor fin juillet 2022, deux aspects de cette mesure ont été mis en avant : faciliter l’information sur le développement et l’évolution du MAPMM et créer des canaux de participation pour les différents acteurs de la société.

Plusieurs outils de communication sont utilisés : d'une part, le site web du MITECO ouvre un espace spécifique dédié au Cadre d'actions prioritaires pour la restauration du Mar Menor, où sont collectées des informations mises à jour sur les programmes de travail, l'état d'avancement de leur exécution, les cartes des zones d'action et d'autres informations pertinentes pour son suivi, qui seront étendues pour intégrer les informations issues de la mise à jour du Cadre d'actions.

De plus, le contact direct avec toutes les personnes et entités est facilité par une boîte mail dotée de l'adresse électronique spécifique suivante : bznoficinamarmenor@miteco.es

Les médias sociaux sont essentiels pour promouvoir l'information et la participation ; par conséquent, des canaux resteront ouverts en permanence sur les plateformes jugées les plus efficaces pour atteindre la société.

10.1 Information publique et participation sociale.

10.2 Coordination MAPMM.